成华区教育局2025年度涉企监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国务院“放管服”改革和优化营商环境决策部署，围绕“规范执法、优化服务、提升效能”目标，按照《成都市涉企行政检查计划管理规定（试行）》《成都市涉企行政检查“亮码入企”办法（试行）》《成都市2025年度市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查计划》等要求，聚焦教育领域涉企检查事项，通过“一码检查”数字化监管模式，落实差异化精准监管，实现检查事项标准化、流程透明化，切实减轻企业负担，提升监管效能，营造公平、高效、便利的教育营商环境。

二、工作目标

（一）构建数字化监管体系。整合教育涉企检查事项，通过成都市涉企综合监管平台，实施涉企“一码检查”，实现检查标准、流程、结果线上可查可溯。

（二）压减企业迎检成本。减少多头检查、重复检查，将跨部门综合监管、联合“双随机”检查、专项检查等纳入“一码检查”范畴，实现“进一次门、查多项事”。

（三）提升监管精准度。依托成都市涉企综合监管平台强化问题整改闭环管理，增强监管科学性和透明度。

三、基本原则

（一）依法监管，规范透明。严格依据法律法规制定检查事项清单，明确检查依据、标准和程序，确保监管有法可依、公开透明。

（二）数字赋能，高效便捷。利用信息化手段优化检查流程，通过“扫码亮码、扫码填报、扫码反馈”提升监管效率，降低企业配合成本。

（三）协同联动，结果互认。加强教育部门内部及与市场监管等多部门的协同，推动检查结果跨部门共享，避免重复执法。

（四）包容审慎，优化服务。结合“首违不罚”等柔性措施，兼顾监管力度与温度。

四、实施范围

（一）涉检企业对象

成华区范围内经审批或备案的营利性民办学校、学科类校外培训机构。

（二）检查实施主体

成华区教育局各业务科室（如民办教育科、学前与终身教育科、德育科、安全监督管理科等），以及联合公安、消防、市场监管、民政等部门开展的跨部门联合检查。

五、主要内容

（一）构建“一码检查”基础体系

1.制定检查事项清单。梳理教育涉企检查事项，编制《成华区教育局涉企“一码检查”任务清单》，明确事项名称、检查依据、检查内容、检查方式、频次要求等要素（附件）。清单实行动态管理，根据法律法规调整及时更新。

2.加强政策学习宣传。组织学习涉企“一码检查”相关政策文件、《成都市涉企综合监管平台操作手册》《涉企“一码检查”工作答疑手册》及视频教程。

3.严格落实“一码检查”。为避免重复录入、多头报送，成都市市场主体智慧监管平台与成都市涉企综合监管平台强化数据对接共享，检查人员将结果录入智慧监管平台，结果信息自动推送至涉企综合监管平台，减少执法扰企。

（二）规范“一码检查”实施流程

1.行政检查前

（1）生成任务码。执法人员进入“成都市涉企综合监管平台”，选择“行政检查任务管理”子系统,创建检查任务，录入检查对象、时间、事项等内容，由平台生成“任务码”。

（2）推送检查信息。“任务码”生成后，当次检查信息将由平台通过“天府通办”自动推送至被检查企业，提前告知企业做好相关准备（暗访暗查除外)。

2.行政检查中

（1）亮码亮证。执法人员到企后，通过蓉政通APP“工作台”进入“一码检查”应用，选择当次检查任务，点击“亮码检查”出示“任务码”，同时出示执法证件。企业通过“天府通办”或微信移动端扫码核验检查信息。

（2）现场检查。企业扫码核验检查信息无误后﹐执法人员告知企业检查的依据、内容、要求、程序以及企业依法享有的权利和义务，按照检查任务开展检查。

3.行政检查后

（1）录入检查结果。检查完成后，执法人员将检查结果录入平台，请企业签字确认检查结果。

（2）企业评价。检查结果由平台通过“天府通办”自动推送至被检查企业，企业可以对当次检查进行评价，提出意见建议。

（三）强化企业权益保障

企业可通过平台对检查过程中的违规行为、重复检查等问题提出意见，区教育局在3个工作日内响应处理；对经营规范企业（如无违法违规记录、无信访投诉等），除投诉举报、专项整治等特殊情况外，6个月内不再进行常规检查。

六、实施步骤

（一）准备阶段（2025年2月-3月）。组织业务科室、执法人员开展“一码检查”操作培训，制定配套制度。

（二）试点阶段（2025年4月）。选取1至3家民办学校、校外培训机构开展试点，收集企业和监管人员反馈，熟悉平台功能和流程。

（三）全面实施阶段（2025年5月起）。全面推广“一码检查”，实现涉企检查纳入数字化平台管理。

七、保障措施

（一）加强组织领导。成立涉企监督检查工作小组，分管副局长任组长，各业务科室负责人为成员，统筹推进方案实施。工作小组办公室设在民办教育科，负责日常协调和监督评估。

（二）加大宣传培训。做好企业“一码检查”“双随机、一公开”等相关宣传，定期组织执法人员培训，提升数字化监管能力。

（三）严格监督评估。强化涉企检查工作监督评估，对推进不力、违反流程的科室和人员进行督促整改。

附件：成华区教育局涉企监督检查任务清单

附件

成华区教育局涉企监督检查任务清单