工作报告

中国人民政治协商会议成华区第七届委员会常务委员会工作报告

2018121日在政协成华区第七届委员会第二次会议上)

 

各位委员:

我代表政协成华区第七届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请其他列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年是我区紧紧围绕勇当成都建设全面体现新发展理念国家中心城市排头兵总体目标,进一步深化改革开放,聚力创新发展,加快打造“文旅成华”区域品牌,奋力建设“中优典范区”的关键一年,也是七届区政协的开局之年。一年来,在中共成华区委的坚强领导下,区政协常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻中共十九大精神,认真落实中央、省市区委各项重大决策部署和加强人民政协工作的重要要准确把握人民政协性质定位,突出团结民主两大主题,团结带领全区政协组织、政协参加单位和政协委员围绕中心、服务大局,发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,调查研究扎实深入,协商议政成果丰硕,民主监督实效增强,团结联谊广泛开展,自身建设不断加强,有力推动了人民政协事业不断开创新局面,取得新成效,积累新经验,为成华经济社会加快发展做出了积极贡献。

一、创新工作体制机制,切实发挥党在人民政协工作中的领导核心作用,进一步提高履职能力

毫不动摇坚持党对人民政协工作的领导,不折不扣贯彻落实中央、省市区委重大决策部署,不断推进政协工作创新发展。

(一)坚持政治引领,注重理论武装,进一步筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。换届以来,区政协常委会坚持把强化理论武装、增强委员政治定力放在首要位置,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装委员头脑,广泛开展了主题鲜明、形式多样的学习培训,着力夯实广大委员团结协作、携手奋进的思想根基。区政协党组认真履行政治领导责任,发挥好把方向、管大事、保落实的重要作用,研究制定了区政协党组中心组理论学习计划,把常委会学习讲座作为制度安排列入常委会议程,坚持学习制度,采取集体学习、专题辅导、座谈研讨等多种方式,认真组织引导广大政协委员和机关干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记关于人民政协工作的重要指示,进一步深化了委员和机关干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、人民政协性质地位作用的认识,提高政治站位,坚定“四个自信”,强化“四个意识”,保持政治定力,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在区委的统一领导下开展政协工作,重要工作主动报告、重要事项及时请示,确保政协工作保持坚定正确的政治方向。

(二)加强专委会履职能力建设,进一步夯实政协工作基础。重视发挥专委会在政协工作中的基础性作用,完善专委会相关制度,建立健全了政协副主席联系专委会制度,主席会、常委会定期听取专委会工作汇报制度,专委会对口联系界别委员制度,进一步提升了专委会工作制度化、规范化、程序化水平。注重发挥专委会的特点和优势,拓宽专委会履职平台,让专委会在政协调研议政中唱主角,在协商监督中当主力,有效发挥了专业优势,专委会共牵头承办政协协商议政活动24次,协商质量和成效进一步提高。积极探索创新专委会履职形式,认真搭建委员与区级部门联系沟通平台,委员调查研究后形成的意见建议通过调研报告、提案、社情民意、工作信息等方式及时报送党政有关部门参考,推动了实际工作。创新委员联系方式,建立了专委会微信工作群,及时交流工作信息,广泛听取委员意见,实施“菜单式”履职服务,为委员知情明政创造条件,不断提高履职积极性、针对性和实效性;扎实开展了专委会“五个一”活动,有力促进了工作质量和水平提升。

(三)健全委员联系群众的工作机制,探索创新政协工作向基层延伸的方式途径。认真贯彻落实区委关于新形势下加强和改进人民政协工作的意见要求,从规范机构设置、建立规章制度、加强工作指导、搭建履职平台等方面入手,努力探索实践基层政协工作新方法、新形式、新途径,在全区14个街道创新设立了政协街道工作委员会研究出台了《区政协关于探索政协委员联系群众新模式,试点建立“委员社区工作室”工作方案》,进一步理顺了工作体制机制,延长了政协工作的手臂,政协委员服务经济社会发展上连“天线”、下接“地气”,有了平台依托和服务接口,主体作用得到充分发挥。政协街道工委组建以来,共组织委员开展视察调研、招商引资、精准扶贫等活动42次,切实推进了政协工作创新发展。该项工作走在全市前列,得到市政协的充分肯定,并将我区的经验做法印发全市政协组织学习借鉴。

(四)加强委员队伍建设,更好发挥政协委员在政协工作中的主体作用。切实增强委员履职责任感。认真落实习近平总书记对政协委员提出的懂政协、会协商、善议政”“守纪律、讲规矩、重品行新要求,引导政协委员提高能力素质,模范遵守宪法法律和政协章程,当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体。规范保障委员履职。制定了《政协成华区委员会委员履职工作规则》《政协成华区委员会委员履职服务与管理办法》《政协成华区委员会委员履职考核办法》,明确了委员的权利义务,规范了委员履职程序,健全完善了委员请假、履职提醒告诫、履职考核通报、评先评优等制度,为委员知情明政、高效履职提供了有力制度保障。加强委员履职培训。认真制定年度培训计划,选派委员参加课题调研考察,采取以会代训、集中培训、专题讲座、专家辅导、异地培训等方式组织学习培训,共367人(次)参加,实现了新任委员、机关干部和街道政协工委负责人参训全覆盖。强化委员服务管理。认真落实主席会成员走访委员制度,切实加强与委员的沟通联系,听取委员的建议和要求,全年共走访委员134名。建立了委员履职档案、信息数据库和短信平台。为委员订阅成华手机报和四川政协报,人手一册政协委员手册和知识读本。落实评先评优制度,今年组织评选优秀政协委员42名,并向全会通报了委员履职情况,有力促进了委员履职能力的提升。

二、创新协商议政格局,聚焦区委区政府中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程

常委会按照党中央和省市区委关于推进社会主义协商民主建设的有关要求,努力发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,深入推进政协协商民主,形成了以全体会议为龙头,以专题协商会为重点,以对口协商、界别协商和提案办理协商等为常态的协商议政新格局,一系列推动政协协商民主常态化的工作实践,进一步提高了政协协商民主制度化水平。

(一)以区委确定的年度协商计划为重点,形成协商议政新格局。坚持把服务经济社会发展作为政协履职的第一要务,主动对接区委区政府中心工作,选择事关全区经济社会发展的全局性问题和人民群众关注的热点难点问题,制定年度协商计划。聚焦区第七次党代会作出的决策部署,紧扣“19项重点工程”,统筹安排了民主协商的7个重点议题,建立了会同区委、区政府“两办”会商议题的工作机制,报请区委常委会议研究审定后认真组织实施,确保了政协工作与区委区政府中心工作同频共振、同向合拍。围绕年度协商计划实施,谋划重点协商议政活动。以全体会议为龙头抓好协商议政。组织委员紧紧围绕“一府两院”工作报告和其他重要报告深入协商议政,通过撰写提案、反映社情民意、小组讨论发言等方式,围绕政治、经济、文化、社会和生态文明建设积极建言献策,广泛表达了社会各界的意愿和心声。区委区政府主委领导高度重视委员们所提意见建议,及时批示,相关部门认真研究采纳,协商议政成果有效促进了成华经济社会发展。以专题协商会议为重点抓好协商议政。紧扣“现代服务业崛起”“社会治理创新”“文化品牌塑造”等重点工程,就“打造新北天地百亿商圈”“推进三网融合,建设便捷高效政务服务体系”“科学防治雾霾,提升大气环境质量”“构建矛盾纠纷多元化解工作机制”“名优教育人才队伍建设”“挖掘成华特色文化资源”等重点议题进行专题协商,广泛听取社会各界意见建议,组织政协委员215人(次),深入部门看资料、走访企业摸实情、调查问卷听民意,主动邀请区政府及相关部门的领导参加协商座谈,促成各方面的意见在政协平台上议政交流。全年共形成民主协商专题报告7期,及时报送区委区政府领导参阅,为区委区政府科学民主决策提供了更为广泛的民意支撑和民智参考。以对口协商、界别协商和提案办理协商为常态抓好协商议政。建立了专委会与区级部门对口联系制度,及时掌握有关政策规定和部门工作动态,为委员履职提供常态化服务。一年来,围绕社区居家养老、“航天城”产业链项目招商、环卫工人健康保障工程、应用技术研究与开发资金使用管理、社会治理创新民生服务互动系统建设、成华历史文化遗产保护、提案办理等工作,组织委员开展对口协商、界别协商和提案办理协商,从不同角度、不同层面、不同视野提出意见建议,为相关部门完善政策、改进工作建言献策,发挥了积极作用。

(二)以推动区委重大决策部署的贯彻落实为着力点,进一步加强和改进政协民主监督工作。牢牢把握民主监督的性质定位,注重把握监督方向和原则、节奏和力度,瞄准民主监督的着力重点,通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进,着力推动区委区政府重大决策部署的贯彻落实。一年来,围绕7个重点民主监督议题,聚焦“创新引领工程、交通畅行工程、碧水蓝天工程、全民健康促进”重点工程,紧盯贯彻区委区政府《关于成华区勇当成都建设国家中心城市排头兵支持实体经济发展若干政策的意见》(成华委发〔20171号)落实情况、龙潭片区道路建设、方家河示范工程整治、环境保护治理、社区卫生服务中心建设等方面工作,由主席会成员牵头组织委员开展了一系列专题民主监督,工作中突出政治站位,坚持问题导向,提出的许多意见建议为区委区政府科学决策提供了重要参考,转化成了抓落实的具体行动。紧扣民生关切组织联动监督。全力配合做好黑臭水体治理和中央环保督察迎检工作,采取市区政协和街道三级联动方式,邀请市区政协委员组成监督小组,对大头河、下涧漕河、凤凰河治理情况,组织开展联合集中监督性视察和明察暗访14次,实地查看点位60余处,针对地下管网错接乱接、污水倒排、河道淤堵、工业污染等8个方面的问题,提出了21条对策建议,联动监督工作得到区委区政府充分肯定,受到市政协通报表扬。全年共形成民主监督报告7期,区委区政府领导高度重视,及时作出批示,安排有关部门研究落实。积极为政协委员搭建监督平台。坚持一年两次约请区政府向常委会通报经济社会发展情况和委员提案办理情况,约请区纪委通报从严治党加强党风廉政建设的情况。政协委员受邀列席区委常委会、区政府常务会60余人(次),选派委员参加党政领导班子述责述廉测评、法院庭审及政府有关部门风险评估等活动50余人(次),充分发挥政协委员民主监督作用,进一步提高了民主监督实效。

(三)发挥政协组织特色和优势,积极参政议政建言献策,全力助推成华转型跨越发展。着眼提高人民政协政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,推动经常性工作改革创新,力求言之有据、言之有理。深入开展调查研究,努力做到言之有据。加强统筹谋划,围绕年度民主协商监督两个计划,规划全年视察调研工作,重点调研课题纳入政协工作要点,重要调研活动由主席会成员牵头开展。坚持问题导向,把围绕区第七次党代会精神的贯彻落实建言献策作为工作主线,聚焦六大产业功能区和19项重点工程等成华经济社会发展的重大任务、重难点问题和人民群众重大关切集中发力,共组织视察走访调研活动52次,开展协商座谈活动34场,向区委提交调研报告12篇,向市政协报送理论研讨报告3篇,特别就推进成华区经济证券化、推进成华文创产业发展、促进创新创业工作、加强环境保护治理、完善矛盾纠纷多元化调解工作机制等问题,选准切入角度,深度调研、重点攻关,提出了一批具有较高质量的意见和建议,为区委区政府科学决策提供了重要参考,区委区政府主要领导均给予了肯定性批示。特别是针对一些可行性意见建议,要求有关部门认真研讨,以工作计划和项目的方式固化,有效助力了相关工作。一年来,区委区政府主要领导和分管领导对政协报送的调研报告、民主协商和民主监督专报、社情民意信息作出重要批示共计22次,充分体现了区委区政府对政协工作的重视支持,有效调动了委员履职热情,达到了凝聚共识、团结协作的效果。不断完善提案工作机制,提高提案质量实效,做到言之有理。修订完善了《成华区政协提案工作条例》和《成华区政协重点提案遴选与督办办法》,坚持主席会议专题听取重点提案督办情况汇报、副主席牵头开展重点提案督办调研制度。认真落实区委办、区政府办、区政协办共同交办督办提案工作机制,提案承办单位普遍建立了提案办理沟通协商机制,将沟通协商作为办理工作的必经环节,加大工作力度,促进了一批与群众生产生活密切相关的民生问题的解决,办理质效进一步提高。坚持优秀提案评比制度,评比表扬了《关于加快我区楼宇经济发展的建议》《关于环高校知识经济圈建设的建议》《关于在我区全面推行“河长制”,实现河道长效管护的建议》《关于加强慢性病防控工作的建议》等10件优秀提案,以利总结经验,把握特点规律,进一步激发了委员履职热情。七届一次全会以来,共收到提案207件,审查立案190件,提案数量创历年新高。立案提案在规定时间内全部办理完毕,达到态度满意率和结果满意率两个100%助力扶贫攻坚重大任务。广泛开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,广大政协委员、政协街道工委、政协机关干部积极响应,主席会成员分别带队深入丹巴县和简阳市贫困村指导协调、监督视察、走访慰问,既精准建言又结对帮扶,充分发挥政协优势,在产业发展、帮扶助困等方面做了大量富有成效的工作,参与活动的政协委员和机关干部达500余人(次),落实帮扶资金130余万元,为精准扶贫做出了积极努力。

三、创新工作方式方法,突出团结民主两大主题,着力营造和衷共济氛围

常委会牢牢把握团结民主主题,坚持把发扬民主、增进团结贯穿政协工作始终,不断创新方式方法,加强与社会各界的联系和沟通,不断扩大内外联络交流,汇聚智慧和力量,努力为促进全区经济社会发展营造良好环境。

(一)坚持合作共事,凝聚发展合力。认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的基本方针,加强思想交流、坚持平等议事。加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的沟通联系,充分利用专题议政、视察调研、提案督办等活动,主动邀请各界人士参加,及时通报区委区政府重大决策部署,主动征求意见建议,为他们知情参政、平等议事、共谋发展创造条件,切实营造了尊重理解、畅所欲言、合作共事的融洽氛围,全年主动邀请各界人士参与协商议政监督活动达56人(次)。创新搭建各界交流平台,灵活多样开展工作。在全市政协系统率先开办了“政协大讲堂”,邀请政协委员和有关方面的专家学者,就大家关心的企业上市、金融证券、天府文化、法律法规、艺术鉴赏、疾病预防等方面的知识,举办专题讲座15期,政协委员和来自各条战线的代表、社区群众近3000人参加了讲座,不仅增长了知识、拓宽了视野,而且弘扬了传统文化、传播了党政声音,扩大了社会影响,深受广大干部群众欢迎和好评,已成为区政协工作的一大新品牌。

(二)以社情民意为纽带,密切党委政府同群众的联系。把反映社情民意纳入委员履职的重要内容进行考核,组织委员深入基层、深入群众,广泛收集社情民意。研究制定《反映社情民意信息工作实施细则》,进一步规范了工作流程,利用政协网站、微信等新媒体不定期向委员推送工作动态,多措并举调动委员工作积极性。一年来,委员共反映社情民意信息247条,采用53条,报送数量和采用数量均创历年新高。其中《关于尽快研究出台〈老旧住宅增设电梯办法〉的建议》《关于快速公交G38路增设站点的建议》已分别被省市政协采用,并送省市有关领导和部门参阅。向区委区政府报送《社情民意专报》16期,其中《关于整改建设路人行道安全隐患的建议》《关于方家河沿岸公园建设的建议》等涉及社会发展、民生需求的相关问题已得到有效解决。社情民意专报拓宽了区委区政府体察民情民意的渠道,已成为寻找社会意愿最大公约数和党委政府密切联系群众、解决百姓实际困难的“绿色通道”和“特快专递”,我区社情民意信息工作名列全市政协系统前茅,多次受到市政协通报表扬。

(三)积极开展交流联谊,汇聚发展正能量。加强与各地政协组织的联谊交流,互相学习借鉴政协工作经验。组织部分政协委员赴上海、浙江、武汉、南京等地的兄弟城市,学习借鉴政协工作先进经验,为我区对外开放、产业发展牵线搭桥、献计出力;广州、西安、郑州、长春等地的城市政协组织来我区考察交流共10140人(次),在学习借鉴外地工作经验的基础上,以多种方式大力宣传推介成华,为成华的发展作出了积极努力。同时,加强文史工作交流合作,与区地志办共同开展《崛起——成华六十年实录》史料征集整理和编撰出版工作;与区委宣传部、区文联、区文旅体局共同举办“守望东郊·预见未来”书画摄影典藏大赛作品展,积极宣传讴歌成华,服务成华改革发展。

四、创新机关自身建设,落实全面从严治党要求,进一步提高服务和保障政协履职的水平

深入贯彻落实全面从严治党新部署新要求,围绕提高干部队伍政治素质和业务能力,大力推进机关制度化、规范化、程序化建设。

(一)坚定不移落实全面从严治党要求,营造机关良好政治生态。深入学习贯彻中共十九大精神,严格贯彻落实中央八项规定精神和省市区委要求,加强监督检查,推动机关干部切实转变工作作风,努力建设干干净净的政协机关、干干净净的干部队伍。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。及时学习贯彻中央和省市区委有关加强党风廉政建设和反腐败工作的系列重大部署,严格党内政治生活,履行全面从严治党主体责任,班子成员带头落实各项纪律规定,自觉接受各方面监督,扎实抓好机关党风廉政建设各项工作,干部职工工作作风进一步转变,工作效率进一步提升,有力推进了机关整体工作规范有序高效运转。

(二)全面加强制度建设,努力提升综合服务保障能力。建立健全服务政协履职的各项制度,新制定和修订完善了18项制度办法,同时加强对制度执行情况的监督检查,提高制度执行力,进一步提高了政协工作制度化、规范化、程序化水平。强化机关目标管理,建立健全工作推进督导机制,重点工作实行周安排、月汇报、年总结,不断提高办文、办会、办事水平。加强宣传工作,不断改进对政协会议、活动的宣传报道,加大了对政协调研、专题议政、提案办理等重要活动和委员履职风采的宣传,编发《政协工作简报》12 期,更新优化政协网站,扩大政协工作影响力,为政协工作营造了良好的與论氛围,综合服务保障能力进一步提升。

各位委员,过去一年常委会带领全体政协委员履职尽责服务发展,献智出力促进和谐,凝心聚力增进团结,政协事业得到了新发展,各项工作取得了新成绩,形成了围绕中心、服务大局、助推发展、促进和谐的良好局面。这些成绩的取得,是中共成华区委正确领导的结果,是区人大、区政府,各街道、各部门和社会各界人士鼎力支持的结果,是全区政协组织、广大政协委员、政协参加单位和政协机关干部共同努力的结果,在此,我谨代表七届政协常委会表示衷心的感谢!

回顾一年来的工作,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少问题和不足,主要表现在:有些调研议政活动深度不够、实效不强;民主监督的渠道较窄,提高监督实效的措施需进一步改进;对协商民主新形式新途径探索不够,协商议政的成果转化需重视加强;联系和服务委员的办法措施还较少,履职能力建设需进一步加强;一些制度规定的落实还不到位,等等。对这些问题,我们将高度重视,在今后工作中认真研究、切实改进。

2018年主要工作思路

2018年,是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年,也是成华率先高标准全面建成小康社会的关键一年。区政协工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实中共十九大精神和省市区委重大决策部署,按照统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局要求,在中共成华区委坚强领导下,坚持团结民主两大主题,聚焦“文旅成华”区域品牌打造、六大产业功能区建设和19项重点工程,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,努力在协商有序、监督有力、参政有为上下功夫,实现协商民主有新举措、民主监督有新突破、参政议政有新局面、自身建设有新加强,全力助推成华转型跨越发展,为勇当成都建设全面体现新发展理念国家中心城市排头兵,加快打造成都建设高品质和谐宜居生活城市核心区,奋力跻身成都建设世界城市先行区贡献政协智慧和力量。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领政协工作,毫不动摇坚持党的领导,切实把牢政治方向

全区政协组织、政协参加单位和广大政协委员要把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,充分认识党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义,深刻领会十九大精神的丰富内涵和精神实质,把十九大对人民政协工作提出的新要求作为最重要的遵循,不忘初心、牢记使命,切实在学懂弄通做实上下功夫。学习贯彻十九大精神、扎实做好新时代人民政协工作,第一位就是要始终如一、毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚定不移地维护习近平总书记的核心地位,坚持以十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,努力做到“四个看齐”,更加坚定地忠诚核心、爱戴核心、紧跟核心,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持在区委的坚强领导下做好新时代政协工作,找准着力方位,围绕区委七届四次全会作出的重大战略部署,积极开展协商议政和民主监督,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用,协助区委区政府解决好全区发展中不平衡不充分的问题,切实做到区委有号召、政协有响应,区委有部署、政协有行动,区委有指示、政协有落实,区委中心工作推进到哪里,政协履职重点就跟进到哪里,确保我区政协事业始终沿着正确的方向前进。

二、牢牢把握围绕中心服务大局的重要原则,充分发挥政协独特优势,全力助推成华转型跨越发展

围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能必须遵循的重要原则,也是检验政协工作成效的基本标准。全区政协组织、政协参加单位和广大政协委员要把学习贯彻十九大精神与贯彻落实省委十一届二次全会、市委十三届二次全会和区委七届四次全会精神结合起来,聚焦区委区政府中心工作履职尽责,紧扣成华发展“三步走”长远目标、统筹推进“六个转型升级发展”、加快打造“文旅成华”区域品牌、大力推进六大产业功能区建设和19项重点工程以及全面从严治党等重大部署要求,深度调研、精准议政、重点攻关,建睿智之言,献务实之策,谋创新之道,努力打造“为民政协、务实政协、开放政协”,在新时代成华改革发展新征程上展现政协担当。要聚焦成华经济社会发展重大问题、群众生产生活难点问题、社会普遍关注热点问题履职尽责,政治协商由此着眼,民主监督向此发力,参政议政依此展开,充分彰显政协工作在服务全区改革发展全局中的独特价值,广泛凝聚起新时代同心筑梦的磅礴力量。

三、更好发挥政协作为专门协商机构作用,进一步丰富完善协商议政内容和形式,探索创新协商民主新途径新方式

习近平总书记在十九大报告中指出,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”“人民政协是社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构”。全区政协组织、政协参加单位和广大政协委员要认真学习领会习近平总书记的讲话精神,充分认识政协作为专门协商机构的重要地位和作用,努力在推进协商民主广泛、多层、制度化发展中展现新担当、做出新作为。要结合成华工作实际,积极探索各种行之有效的协商形式,健全完善科学选题、调查研究、互动交流、成果转化机制,不断拓宽社会各界有序参与政协协商渠道,把协商民主体现在政协履行职能全过程、贯彻于开展工作各方面。要积极研究制定和组织实施好年度协商工作计划,落实好十九大报告中提出的“有事好商量,众人的事由众人商量”的要求,在深入开展全会协商、常委会协商、专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等协商活动的基础上,进一步对现有协商形式进行拓展、延伸和创新,搭建“商量”平台,就成华经济社会发展重要问题和涉及人民群众切身利益的实际问题,选择小切口、关节点的题目,邀请政协委员、专家学者、社区群众和有关部门,通过会议协商与现场协商、社区协商相结合等多种方式,有序开展商量互动,推进政协协商民主更加贴近群众、贴近实际,创新成华政协协商民主新途径新方式。

四、切实加强和改进民主监督工作,提高政协民主监督组织化水平,助力区委区政府决策部署落地生根

十九大报告指出,“加强人民政协民主监督,重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实”,这为政协开展民主监督明确了着力点。要认真贯彻落实中央和省市委关于加强和改进政协民主监督的部署要求,积极研究制定和组织实施好年度民主监督工作计划。始终坚持党对政协民主监督的领导,切实把握监督的方向和原则、节奏和力度,真监督、善监督、敢监督,充分彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势和特色,助力区委区政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力。要强化问题导向,注重从大处着眼、小处着手谋划议题,从党政所思、群众所盼、政协所能出发,紧扣关键内容,精准聚力发力。组织委员开展好视察监督、提案监督和专项监督,坚持形式与内容相匹配,同履行政治协商、参政议政职能相结合,做到在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督,有力助推区委区政府科学民主决策和各项工作的落实。要认真总结近年来全区政协开展民主监督的成熟做法和经验,按照“有计划、有题目、有载体、有成效”的要求,进一步研究完善监督形式、规范监督程序、健全监督机制、提高监督实效,有力助推区委区政府重要决策部署落地生根,不断提升政协民主监督的组织化水平。

五、深入贯彻以人民为中心的发展思想,高度关注保障和改善民生,协力打赢精准脱贫攻坚战

坚持以人民为中心,以人为本,服务群众,是人民政协本质属性的充分体现,是人民政协履行职能的应有之义。要想群众之所想,急群众之所急,多做联系服务企业、联系服务群众的工作。要主动围绕惠民利民政策落实、重大民生工程建设、社区发展治理和精准脱贫等问题,深入开展专题调研、视察活动,帮助群众排忧解难,助推社会民生改善。要广泛开展政协委员下基层、进社区活动,认真收集和反映社情民意,着力推动涉及群众切身利益的教育、卫生、环保、就业和社会保障等问题的解决。要积极响应党中央打赢精准脱贫攻坚战的号召,协力区委区政府做好扶贫攻坚工作,继续深入开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,坚持精准建言与躬身实践相结合,认真做好联系帮扶、发展产业、捐资助学济困等工作,努力为扶贫攻坚工作贡献智慧和力量。

六、主动适应新时代新要求,切实加强政协组织和委员队伍建设,为政协事业再上新台阶奠定坚实基础

政协委员是政协工作的主体,是政协履职的基础。政协工作活跃不活跃、成效好不好,关键在委员、关键看委员。十九大报告对加强委员队伍建设提出了明确要求,全区政协组织要一以贯之地坚持把委员队伍建设作为一项基础工程和根本性工作来抓,更加注重能力建设,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,加强对委员的学习培训,着力提高委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。继续组织开展好政协委员和专委会“五个一”活动,不断丰富完善活动的内容和形式,深入挖掘委员履职潜力,积极探索加强委员队伍建设的新思路、新方法。要进一步建立完善委员联络制度,强化委员履职服务管理,健全完善委员履职档案,量化履职考核,用好用活考核结果。同时,积极为委员履职尽责创造更好条件、搭建更多平台,努力让每位委员在政协组织中都有发挥作用的领域。广大政协委员要切实强化委员意识、群众意识和服务意识,勇于担当责任、着力提高能力素质、珍爱和自觉保持良好形象,带头践行社会主义核心价值观,以发展大局为重,以民生关切为念,在政协工作中履职尽责,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,始终如一地承担起政协委员的责任和使命。

政协机关要按照新时代人民政协工作的新要求,以改革创新精神加强自身建设,强化理论武装,转变履职思维,创新工作理念,采取务实举措,进一步提升履职能力,促进机关工作更加制度化、规范化、程序化。加强和改进政协提案、视察调研、社情民意、学习宣传、文史编撰、目标管理等经常性工作,使政协履职的方式更加多样,效果更加显著。加强政协街道工委工作,在社区建立“政协委员工作室”,进一步拓展政协工作向基层延伸的深度和广度。认真落实全面从严治党要求,持续推进两学一做学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,大力弘扬“红船精神”,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风硬的干部队伍,不断提高服务保障政协工作的水平,切实把政协机关建成团结温馨的“委员之家”。

各位委员,同志们:

新时代催人奋进,新思想引领未来,新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在区委坚强领导下,坚定信心,携手奋斗,攻坚克难,切实履职,以永不懈怠的精神状态,扑下身子抓落实,为奋力开创新时代成华发展新局面,建设更加现代繁荣、和谐美丽的新成华贡献政协智慧和力量!



主办:中共成都市成华区委 成都市成华区人民政府 承办:中共成华区委宣传部
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